臨近年關，民營企業率先感受到了“錢緊”，對于建筑業的民企的來說，又要開始掙扎在生死鏈條上了。

所有施工民企也都在心中重復地念著：希望今年的工程款沒有拖欠!

臨近2018年年末，可算是迎來了利好消息，一場拯救民企的年底大行動即將開展!

“要抓緊開展專項清欠行動，切實解決政府部門和國有大企業拖欠民營企業賬款問題。”總理在11月9日的國務院常務會議上要求。

會議要求：

當前經濟形勢錯綜復雜，民營企業融資難、融資貴問題已經較為突出。

“不論是政府部門還是國企，都要堅決杜絕拖欠民營企業賬款。政府部門這樣做更是有違‘人民政府為人民’的基本職責。”李克強嚴厲地說。

總理要求就此開展專項清欠行動：一是凡有此類問題的都要建立臺賬，對欠款“限時清零”;二是嚴禁發生新的欠款。

“嚴重拖欠的要列入失信‘黑名單’，嚴厲懲戒問責。對地方、部門拖欠不還的，中央財政要采取扣轉其在國庫存款或相應減少轉移支付等措施清欠。”李克強要求。

當天會議明確，要繼續大力清理規范工程建設領域保證金，大幅提升商業債務違約成本。

總理最后強調：“這件事情今天定下來要立即行動，國辦牽頭督辦，有關部門各負其責，審計部門要介入。清欠情況明年春節前要向國務院報告。”

提到工程款拖欠問題，每一個施工民企都一言難盡，誰都不敢說自己從來沒有遭遇過。

作為中國最大的民營建企、同時也是中國第一家起訴政府的民企，太平洋建設集團就曾向六個地方政府提起訴訟，索要他們拖欠的1.6億美元工程款，這些城市位于甘肅、河北、湖南、云南、山東、貴州等省。

近期，針對各地民營企業被一些政府部門、大企業拖欠賬款的現象，人民網《地方領導留言板》也開辟了問題征集專區。

“施工單位多次要求撥付工程款，從來沒有人過問。”一位云南網友留言反映的麗寧公路項目遲遲不撥付工程款的問題于11月10日得到當地回應。

網友留言稱，麗江到寧蒗公路項目2013年開工，多數標段2015年年底完工。“該項目是交通部安排了專項資金的，真不知道項目指揮部要拖到什么時候才能結算撥款。”

網友給省長的留言登出后，麗江市人民政府責成市交通運輸局、市審計局對此事進行了核實處理。當地政府在給網友的回應中寫道，工程尾款未能及時撥付給施工單位，是因為該工程還未完成交工驗收、工程結算等程序。

回應稱，根據2006年1月1日《麗江市政府投資建設項目審計暫行辦法》中的相關規定：“預付工程款時交通、水利、城市基礎設施建設項目應預留20%的尾款(含工程質量保證金)，按建設項目審計結果進行清算。”雖然該文件于2018年4月30日廢止，但鑒于工程即將完工，且甲乙雙方工程款未完成結算，為避免國家建設資金損失，故項目指揮部預留了15%的工程尾款。

回應還提到，經麗江市交通運輸局、市審計局核查，由于一些施工單位施工資料整理滯后，存在問題未及時整改完善等原因，造成項目建設主管單位不能及時按基本建設程序組織交工驗收。“經反復敦促施工單位整改，截至目前，共計17家施工單位已通過檢測，準備于近期出具交工檢測報告。麗江市交通運輸局將在交工驗收、工程結算后及時足額支付預留的15%工程尾款。”

在人民網《地方領導留言板》關于此類的求助并不少。

● 一名在內蒙古支援建設的網友發帖求助，2015年網友承接了鄉村道路硬化工程，工程款共計1064.4萬元。2018年工程竣工并交付使用后，政府只結算了268萬元。網友在留言中表示，“政府拖欠工程款，導致貸款、借款無力償還，農民工工資無法支付。”

● 河南網友在2016年與政府簽定了危橋改造項目，工程款卻遲遲不下撥，導致農民工工資也一直沒有解決。

民營企業在我國經濟當中舉足輕重，可以用“56789”來概括，即民營經濟貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產總值、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業和90%以上的企業數量。

繼高層定調支持民營企業發展不動搖后，即將開展的專項清欠活動，也是優化民營企業發展環境、減輕民營企業發展負擔、激發民營企業發展活力的舉措之一，充分體現了黨和國家對民營企業持續發展壯大的高度重視。

在近日召開的民營企業座談會上，習主席也強調，要糾正一些政府部門、大企業利用優勢地位以大欺小、拖欠民營企業款項的行為。

目前，民營企業本身融資就十分困難的情況，拖欠賬款現象顯然更加惡化了民營企業的資金周轉壓力，增加了民營企業的資金成本。

可以看到，所有的拖欠賬款都會與拖欠農民工工資交織在一起，拿不到拖欠賬款，就沒有辦法支付工人工資，欠薪自然不可避免的就產生了。

今年，各項政策密集出臺，農民工要實名制、買社保、納稅，要做到工資按月發放。惡意欠薪的情況都是極少數，絕大部分民企欠薪都是因為拿不到拖欠款而身不由己。

● 拖欠賬款，這個賬款到底是由誰來給呢?

在工程領域，欠賬的是爺，要賬的是孫子。

而現在，有了國家最高層的一張令牌，要賬的工程人從今以后可以更硬氣了。

只是，我們想知道，用來清欠的錢從何而來?

不可否認，一些地方政府拖欠工程款現象有所抬頭，“官賴”現象時有發生。但是通常情況下，政府部門和國有企業不會惡意欠賬，而是真的沒錢。根據媒體報道，不少地方政府已經是債臺高筑，債務率高到驚人，而承接了大半PPP的國有企業更是資金吃緊，被壓的喘不過氣來。

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